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制造業(yè)新政將出 十大行業(yè)投資機會(huì )亮眼

文章出處:發(fā)表時(shí)間:2019-02-26
  4月28日,工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì )上透露稱(chēng),“中國制造2025”總體方案已經(jīng)通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議,將會(huì )很快發(fā)布。這是中國制造登上國家戰略的標志。對于絕大多數傳統制造業(yè)而言,這會(huì )是一次充滿(mǎn)陣痛和艱難挑戰;但對于10個(gè)早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來(lái)說(shuō),則會(huì )是另一個(gè)風(fēng)口的開(kāi)始。
 
  對于中國規模龐大卻又產(chǎn)能過(guò)剩的制造企業(yè)來(lái)說(shuō),最無(wú)奈的是,在風(fēng)口四起的資本市場(chǎng)中,發(fā)現自己是沒(méi)有故事可講的人;而對于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),更悲催的是想去帶領(lǐng)中國制造業(yè)做一場(chǎng)華麗轉型時(shí),卻發(fā)現很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。
 
  4月28日,工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì )上透露稱(chēng),“中國制造2025”總體方案已經(jīng)通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議,將會(huì )很快發(fā)布。這是中國制造登上國家戰略的標志。對于絕大多數傳統制造業(yè)而言,這會(huì )是一次充滿(mǎn)陣痛和艱難挑戰;但對于10個(gè)早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來(lái)說(shuō),則會(huì )是另一個(gè)風(fēng)口的開(kāi)始。
 
  10大行業(yè)的投資機會(huì )
 
  據了解,王黎明所指的“中國制造2025”總體方案,暫定名為《“中國制造2025”規劃綱要》。被寫(xiě)進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療設備、農業(yè)機械裝備。
 
  工信部相關(guān)司局官員對經(jīng)濟觀(guān)察報稱(chēng),上述10大行業(yè)已經(jīng)確認被寫(xiě)進(jìn)“中國制造2025”,它們是中國在未來(lái)一段時(shí)間將著(zhù)力推動(dòng)、并力爭取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。這些行業(yè)的企業(yè),尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會(huì )獲得包括工信部技改資金、專(zhuān)項發(fā)展資金在內,以及相關(guān)部委的一攬子財政支持,同時(shí),這些領(lǐng)域的項目還有在立項、審批、推廣等方面扶持政策。
 
  農業(yè)機械裝備原本并不在“中國制造2025”明確提出重點(diǎn)推動(dòng)的行業(yè)之列,但是在2015年3月25日的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,有領(lǐng)導提出農業(yè)機械裝備也很重要。于是,工信部的起草組便把農業(yè)機械裝備加了進(jìn)去。這樣,“中國制造2025”便聚齊了“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”。按照工信部的設想,至少在政策層面上講,它們將會(huì )是中國從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁出第一步時(shí),首先踏上的臺階。
 
  據工信部官員介紹,《“中國制造2025”規劃綱要》的制定前后歷時(shí)近3年。先是由中國工程院150多名院士、專(zhuān)家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰略論證,后由工信部花了一年多時(shí)間最終成型。而最終實(shí)施將會(huì )歷時(shí)三個(gè)十年左右的時(shí)間。對于涉及其中的具體行業(yè)而言,這將是一個(gè)不折不扣的中長(cháng)期戰略。
 
  值得注意的是,“中國制造2025”的整體政策架構將是“1+10”,即一個(gè)綜合的整體戰略中長(cháng)期規劃,外加10大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的具體推動(dòng)計劃。這10大行業(yè)將會(huì )成為未來(lái)中國產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
 
  工信部官員對經(jīng)濟觀(guān)察報稱(chēng),機器人和智能制造將是主攻方向和切入點(diǎn)。工信部有計劃從今年開(kāi)始花大約三年時(shí)間,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇一些地區、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索,推進(jìn)智能制造發(fā)展。
 
  早在2013年底,工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》,提出到2020年,培育3至5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群,高端機器人方面國產(chǎn)機器人占到45%左右市場(chǎng)份額等目標。
 
  地方政府和資本方紛紛開(kāi)始布局。目前,不少省份都把機器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念,納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中,并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。
 
  政策與資本聯(lián)合,共同將包括機器人在內的10大重點(diǎn)行業(yè)推向了炙手可熱的地步??梢灶A計,隨著(zhù)《“中國制造2025”規劃綱要》的近期發(fā)布,這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念,還會(huì )繼續是中國資本市場(chǎng)的熱寵;相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會(huì )隨著(zhù)10大行業(yè)上升到國家戰略層面,進(jìn)一步爆發(fā)。
 
  這是很有中國特色的投資場(chǎng)景。它像極了中國在2010年爆發(fā)的那一場(chǎng)光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮,也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類(lèi)似—很快遍地開(kāi)花,但投資風(fēng)險和政府擔憂(yōu)也隨之而來(lái)。
 
  按照工信部官員的設想,他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國制造業(yè)轉型升級的先遣部隊。短期看,這些領(lǐng)域的投資,對于出現放緩跡象的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),也將起到一定的穩增長(cháng)作用。
 
  從過(guò)去十多年行業(yè)周期看,不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過(guò)后,成為產(chǎn)能過(guò)剩、低端競爭的行業(yè)。這一次,中國制造2025提出10大重點(diǎn)行業(yè),能否擺脫這一怪圈,將成為衡量中國制造業(yè)轉型升級成色的關(guān)鍵。
 
  9大領(lǐng)域的逆境生機
 
  “中國制造2025”戰略開(kāi)始實(shí)施之時(shí),恰逢中國經(jīng)濟三期疊加、增速放緩的困難之際。在這一轉折期,中國制造業(yè)的階段性特征非常明顯。中國早在5年前便已成為世界第一制造業(yè)大國。但競爭力不強,產(chǎn)能過(guò)剩,重復投資幾乎伴隨大部分行業(yè)。根據工信部的數據,2014年,粗鋼、汽車(chē)、水泥、發(fā)電設備、化纖、手機、計算機、彩電產(chǎn)量,均占全球產(chǎn)量50%以上。
 
  工信部官員總結稱(chēng),“產(chǎn)品過(guò)剩將是普遍現象,未來(lái)中國工業(yè)增加值在7%—8%將成為常態(tài)”。而在2003-2011年,中國規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)是15.4%。幾近腰斬的數據,既是中國制造業(yè)的現實(shí),亦是中國制造業(yè)的未來(lái)環(huán)境。
 
  而2015年一季度,中國GDP創(chuàng )下了7年的新低,PPI連續37個(gè)月負增長(cháng),規模以上工業(yè)完成增加值同比增長(cháng)僅6.4%,是自2009年一季度以來(lái)的最低點(diǎn),工業(yè)企業(yè)利潤更是下降了2.7%。
 
  4月28日,王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì )上說(shuō),確確實(shí)實(shí),工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩,部分地區、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè),部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,導致了我們生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區域看,像東北、西部地區的一些產(chǎn)業(yè)結構偏重的省市,生產(chǎn)增速回落較大,企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難還是很多的。工業(yè)下行壓力有所加大,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行仍需要付出艱巨努力。
 
  工業(yè)增速下滑、產(chǎn)能過(guò)剩,這是“中國制造2025”必須要面臨的局面。據悉,《“中國制造2025”規劃綱要》將提出9大戰略重點(diǎn)和任務(wù),分別包括:推進(jìn)制造業(yè)結構調整、全面推動(dòng)綠色制造、強化工業(yè)基礎能力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國際化水平、推進(jìn)兩化深度融合、提高國家制造業(yè)創(chuàng )新能力、加強質(zhì)量和品牌建設。
 
  這9大重點(diǎn)戰略和任務(wù),將是連接中國傳統制造業(yè)轉型升級,與新型制造業(yè)突破發(fā)展之間的紐帶,它們也是中國制造業(yè)從2.0向3.0甚至4.0跨越時(shí),必須經(jīng)歷的過(guò)渡。這其中,投資機會(huì )頗多,但也困難重重。
 
  工信部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)黃利斌表示,當前鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等傳統行業(yè),是難上加難。這些行業(yè)工信部在堅持不懈在抓化解產(chǎn)能過(guò)剩,有進(jìn)展,但是也有難度,這幾年抓化解產(chǎn)能過(guò)剩有很大的成績(jì),但確確實(shí)實(shí)難。
 
  據悉,工信部將按照“中國制造2025”總體部署,加快啟動(dòng)一批市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好的重大工程和項目,加大對企業(yè)技術(shù)改造投資的支持力度,加大傳統企業(yè)的改造升級。黃利斌說(shuō),“調結構是長(cháng)期艱巨的工作,像化解產(chǎn)能過(guò)剩也不是一蹴而就,應該是堅持不懈,久久為功。”
 
  從10大重點(diǎn)行業(yè)到9大戰略重點(diǎn)和任務(wù),即將出臺的《“中國制造2025”規劃綱要》為中國制造業(yè)的未來(lái),確定了國家級的戰略計劃。它們的后續實(shí)施,將會(huì )為市場(chǎng)提供資本短期介入的機會(huì ),為這一輪看起來(lái)有點(diǎn)不可思議的牛市再加一把火。
 
  4月18日,在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上,中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求表示,中國創(chuàng )業(yè)板現在平均是90倍的市盈率全世界沒(méi)有,我不相信這會(huì )一直延續下去;中小板風(fēng)險也開(kāi)始增大??偟目磥?lái),真的開(kāi)始有一些明顯投資價(jià)值只有幾類(lèi),一個(gè)就是和我們現在的制度改革相關(guān)聯(lián)的,還有一個(gè)是跟轉型有關(guān),包括新能源這塊,當然還有一些并購的。
 
  但從長(cháng)遠看,《“中國制造2025”規劃綱要》更是中國制造業(yè)擺脫困境,轉型升級的機會(huì )。前提是,中國制造業(yè)需要走出新一輪重復投資、產(chǎn)能過(guò)剩、低效競爭的歷史怪圈。

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